Skal der være politisk repræsentation i idrætshallers bestyrelser i Jammerbugt
Økonomiudvalget i Jammerbugt Kommune holder møde den 23. august 2023, hvor der bl.a. på dagsordenen er: Drøftelse af politisk repræsentation i idrætshallers bestyrelser.
Sagsbeskrivelse
På det seneste møde i Kommunalbestyrelsen fremkom forslag om, i forbindelse med behandlingen af punktet vedrørende støtteerklæring til Jetsmark Idrætscenter, at Jammerbugt Kommune fremover skal repræsenteres i Jetsmark Idrætscenters bestyrelse. Det blev derfor aftalt, at der på det førstkommende møde efter sommerferien i hhv. Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse skal være en drøftelse af den politiske repræsentation i de selvejende idrætshallers bestyrelser.
Kommunens revision oplyser, at der ikke er krav om politisk repræsentation i de selvejende idrætshallers bestyrelser. Revisionen oplyser også, at hvis en selvejende idrætshal gennemfører anlægsprojekter som et kommunalt projekt, så skal kommunen sikre sig, at anlægget ikke sælges inden 10 år, idet der pt. er en tilbagebetalingspligt på hjemtaget moms af anlæg, såfremt det sælges inden 10 år fra ibrugtagningstidspunktet (§ 6 i momsrefusionsordningen). Dette sikres ved en driftsoverenskomst med hallen/den selvejende institution.
Revisionen oplyser endvidere, at det er vigtigt, at kommunen har et tæt dokumenteret tilsyn med disse haller, idet der ydes store tilskud til dem. Kommunen skal sikre, at de givne tilskud anvendes til formålene, og det skal ligeledes fremgå i en aftale mv., at der ikke må optages yderligere lån med mindre det godkendes i Kommunalbestyrelsen, idet en eventuel låneoptagelse i næsten alle tilfælde vil påvirke kommunens låneramme, da hallen er økonomisk afhængig af de kommunale tilskud. Tilsyn med hallerne gennemgøres i dag via gennemgang af regnskaber, hvor det sikres, at kommunale tilskud ikke går til kommercielle aktiviteter samt via netværksmøder med hallerne.
Pt. er der kommunal repræsentation i bestyrelserne i Skovsgaard Multihus (2 personer), Sport og Kulturcenter Brovst (2 personer) samt i DGI-Huset, Aabybro (1 person).
Skovsgaard Multihus og Sport og Kulturcenter Brovst afsluttede i hhv. 2007 og 2009 om- og tilbygningsprojekter, som blev gennemført som kommunale anlægsprojekter, og på daværende tidspunkt var det et krav fra kommunens revision, at der skulle være kommunalbestyrelsesmedlemmer i den selvejende institutions bestyrelsen samt, at der skulle være en driftsoverenskomst med en varighed på 15 år.
Kommunalbestyrelsen godkendte den 19. november 2015 en justering af driftsaftalen for den almennyttige erhvervsdrivende fond DGI-Huset Aabybro. Som en del af justeringen besluttede Kommunalbestyrelsen, at i lyset af det tætte samarbejde mellem DGI og kommunen, og i lighed med Kommunalbestyrelsens udpegning af bestyrelsesmedlemmer i en række andre halbestyrelser, var det formålstjenligt, at Kommunalbestyrelsen fremover udpegede et medlem til bestyrelsen i DGI-Huset Aabybro.
Der er således ingen krav om politisk repræsentation i de selvejende hallers bestyrelser, men Kommunalbestyrelsen kan vælge som en del af sin tilsynsforpligtelse at udpege repræsentanter til bestyrelserne. Såfremt man beslutter at udtræde af bestyrelserne i Skovsgaard Multihus, Sport og Kulturcenter Brovst samt DGI-Huset, Aabybro anbefales det at ske ved udgangen af indeværende valgperiode.
Retsgrundlag
Kommunalfuldmagten.
Budgetmæssige konsekvenser
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Indstilling
Vækst- og Udviklingsforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter punktet med henblik på indstilling til Kommunalbestyrelsen.
