Peter Løthsvej i Aabybro kan få nye rækkehuse – planforslag på vej i høring
Godkendelse af, at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 19 og Forslag til Lokalplan 27-042 for et område til offentlige formål og tæt-lav boliger på Peter Løthsvej i Aabybro sendes i offentlig høring i 8 uger. Sådan lyder dagsordenspunktet på møde den 2. juni 2025 i Teknik og Miljøudvalget i Jammerbugt Kommune.
Sagsbeskrivelse
Aabybro vækster i disse år markant og denne lokalplan er udarbejdet for at sikre et fortsat attraktivt udbud af boliger i Aabybro. Byens udbud af offentlig service og nærhed til Aalborg, såvel som til hav og fjord, er med til at gøre Aabybro til en attraktiv bosætningsby.
Lokalplanområdet er ejet af Jammerbugt Kommune og er udlagt til psykiatrisk institution og rekreative formål. Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra kommunalbestyrelsen om, at det rekreative areal fremover skal kunne anvendes til boligformål med henblik på frasalg af arealet. For at have et retvisende plangrundlag i området medtages den psykiatriske institution på Peter Løthsvej også i lokalplanen, da det rekreative område i dag er tilknyttet institutionen.
Lokalplanen har konkret til formål at muliggøre, at det rekreative område fremover kan anvendes til tæt-lav boligbebyggelse. Tæt-lav boligbebyggelse er række-, kæde- og dobbelthuse, som typisk henvender sig til ældre, enlige eller mindre børnefamilier.
Der er med planen fokus på en helhedsorienteret planlægning, hvor boligområdet bliver udlagt med hensyn til den eksisterende institution i området, og det bindes sammen med resten af Aabybro med stier og veje. Samtidig er planen lavet med omtanke og hensyn til vandhullet i områdets nordvestlige hjørne, og dets omkringliggende natur og de dyr, der bruger det.
Lokalplanområdet er ca. 36.700 m2 og omfatter matrikelnummer 25bk, 25bn og en lille del af 24h, Åby By, Åby, samt en del af vejlitra 7000bz.
Lokalplanområdet anvendes i dag til institutionen Toftehøj Socialpsykiatrisk Boform og rekreativt grønt areal til denne og andre, der måtte færdes i området. Tidligere har det været anvendt til grusgrav.
I områdets nordlige del, op mod Banestien, ligger et forsinkelsesbassin, som er udpeget som beskyttet natur efter Naturbeskyttelseslovens § 3. Dette areal kan ikke bebygges og boligprojektet må ikke påvirke områdets naturtilstand negativt.
Terrænet indenfor lokalplanområdet er relativt fladt undtagen det nordvestlige hjørne, hvor der ligger et ældre forsinkelsesbassin. Det meste af området ligger i kote 10 meter DVR90 og det laveste punkt i området med forsinkelsesbassinet er i kote 5 meter DVR90. Der er stejle skråninger omkring anlægget på nær en mindre del af kanten mod syd, som er en jævn stigning.
Området er beliggende i byzone, og det skal forblive i byzone.
Området skal vejbetjenes fra Peter Løthsvej og have stiforbindelse til Banestien og Toftevej.
Forslag til Kommuneplantillæg nr. 19
Lokalplanområdet ligger inden for kommuneplanens rammeområde 27.R2, Grønt område ved Toftevej, som kun kan anvendes til friareal og ikke må bebygges. Desuden ligger lokalplanområdet indenfor offentligt område 27.O6 – Peter Løthsvej Nord, som må anvendes til offentlige formål i form af uddannelsesinstitutioner, daginstitutioner og døgninstitutioner, så der kan være f.eks. undervisning, alle former for institutionsbyggeri og plejehjem. Lokalplanens anvendelse til tæt-lav boliger er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Derfor udarbejdes der et Forslag til Kommuneplantillæg nr. 19, som sikre, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanen.
Kommuneplantillægget ændrer afgrænsningen på rammeområde 27.B2 – Millenium kvarteret, boligområde til tæt-lav og åben-lav boligbebyggelse til også at omfatte den del af lokalplanområdet, hvor der kan opføres tæt-lav boliger og fælles friareal i form af et naturområde (delområde I og III).
Institutionen på Peter Løthsvej 3 forbliver i rammeområde 27.O6, som reduceres med en mindre del, der overføres til kommuneplanramme 27.B2 og boligområdet.
Rammeområde 27.R2 reduceres med den del, der er omfattet af lokalplan 27-042.
Derved kommer lokalplan 27-042 i overensstemmelse med Kommuneplanen.
Miljøvurdering af planer og programmer
“Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM)” opstiller kriterier for, hvilke planer og programmer, der kræver udarbejdelse af en miljøvurdering. Lokalplanen er omfattet af lovens § 8, stk. 1.
Jammerbugt Kommune har foretaget en screening af lokalplanen i forhold til kriterierne angivet i lovens bilag 3. Kommunen har herefter vurderet, at lokalplanen ikke er omfattet af kravet om at udarbejde en miljøvurdering, da planen ikke må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. § 8, stk. 2 og § 10. Screening for Miljøvurdering er vedlagt som bilag.
Der er ved afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering lagt vægt på, at:
- Screeningen og de foretagne undersøgelser ift. Bilag IV-arter viser, at de ændringer og muligheder lokalplanen giver, ikke vil medføre væsentlige indvirkninger på miljøet
- At området med flagermus og naturinteresser er beskyttet af lokalplanens bestemmelser for delområde III, naturområde
- At området, der består af en eksisterende institution og et bynært grønt område, hvor ca. 2/3 påtænkes bebygget med rækkehuse ligger midt i Aabybro og ikke i nærheden af Natura 2000-områder
- At påvirkninger i forbindelse med opførelse af projektet er lokal samt kortvarig, og det vurderes ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet
- At der også fortsat er offentlige stisystemer, der binder byen sammen på kryds og tværs gennem lokalplanområdet
- de arkæologiske interesser varetages i henhold til Museumslovens bestemmelser, og
- området ikke er omfattet af lovmæssige bindinger, der påvirkes af virkeliggørelsen af planens indhold.
Samlet set vurderes det, at påvirkningerne ikke vil have et væsentligt mærkbart omfang inden for og udenfor lokalplanområdet, og at aktiviteten derfor ikke vil påvirke mennesker, dyr, natur eller landskab i området væsentligt.
Screeningsskemaet sidder bagerst i det vedhæftede plandokument.
Tidsplan:
Forventet tidsplan for godkendelse af Lokalplan 27-042 og Kommuneplantillæg nr. 19
Forslag
Teknik- og Miljøudvalget 2. juni 2025
Økonomiudvalget 11. juni 2025
Kommunalbestyrelsen 19. juni 2025
Forslag til Kommuneplantillæg nr. 19 og Forslag til Lokalplan 27-042 udsendes umiddelbart i ugerne herefter i 8 ugers høring.
Endelig vedtagelse
Teknik- og Miljøudvalget 22. september 2025
Økonomiudvalget 1. oktober 2025
Kommunalbestyrelsen 9. oktober 2025
Den endelige vedtagelse af kommuneplantillægget og lokalplanen offentliggøres umiddelbart i ugerne herefter.
Retsgrundlag
Planloven (Bekendtgørelse af lov om planlægning).
Miljøvurderingsloven (Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)).
Høring/borger- og brugerinddragelse
Planforslagene skal udsendes i min. 8 ugers offentlig høring.
Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Planklagenævnet.
Indstilling: Vækst- og Udviklingsforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at Kommunalbestyrelsen godkender:
at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 19 og Forslag til Lokalplan 27-042 sendes i offentlig høring i 8 uger, og
at udsende afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering med 4 ugers klagefrist.
Bilag
Dagsordenskort
Forslag til Kommuneplantillæg 19
Lokalplanforslag 27-042
Screeningsskema – §10_Peter Løthsvej
Notat_Flagermus_Aabybro_Bilag IV_arter_2024_2
Notat_Padder_og_pgf3_Aabybro_2024_2
Støjundersøgelse på Peter Løthsvej, Aabybro, 20-05-2025