Godkendelse af prioritering af lokalplaner frem til august 2025
Godkendelse af prioritering af nye lokalplaner frem til august 2025 er på dagsordenen når Teknik og Miljøudvalget holder møde den 2. december 2024.
Sagsbeskrivelse
Jammerbugt Kommune har modtaget ansøgninger fra borgere, virksomheder mv., der ønsker at få udarbejdet nye lokalplaner. Ligeledes har kommunen selv behov for at få udarbejdet nye lokalplaner for arealer.
Teknik- og Miljøudvalget prioriterede den 30. oktober 2023 lokalplaner frem til august 2024. Denne prioritering blev godkendt af Økonomiudvalget den 8. november 2023.
Status vedr. lokalplaner
Status for de lokalplaner, der er prioriteret frem til august 2024, fremgår af det vedlagte bilag, “Lokalplanstatus”. Af bilag fremgår det, at der fortsat er prioriterede lokalplaner, der er under udarbejdelse.
Årsagen til, at der fortsat arbejdes med lokalplaner, der er prioriteret til udarbejdelse i 2023 og 2024, er bl.a. at flere af projekterne er ændret af bygherre, at bygherre har sat projektet på pause, at bygherre har intet ”rigtigt” projekt, at der skal laves undersøgelser/naturvurderinger, at der skal laves støjvurderinger, at de udarbejdede lokalplaner har taget længere tid at udarbejde.
Prioriteringsrækkefølgen
Ved sidste prioritering i oktober/november 2023 var prioriteringsrækkefølgen opdelt i fire hovedgrupper af lokalplaner/lokalplanændringer:
Gruppe 1: Lokalplaner/lokalplanændringer vedr. kommunale projekter vedtaget af Kommunalbestyrelsen
Gruppe 2: Lokalplaner/lokalplanændringer vedr. strategiplaner og masterplaner
Gruppe 3: Lokalplaner/lokalplanændringer for by- og boligudbygning jf. Kommuneplan21
Gruppe 4: Lokalplaner/lokalplanændringer vedr. eksisterende og mindre boligudbygning
Ved denne prioritering, december 2024 er prioriteringsrækkefølgen opdelt i fem hovedgrupper i stedet for de tidligere fire grupper.
Årsagen til opdeling i fem grupper er, at der gives mulighed for, at private investorer og/eller konsulenter selv kan producere deres egne lokalplaner. Lokalplanerne skal udarbejdes i samarbejde med Jammerbugt Kommune og med en høj grad af involvering.
Prioriteringsrækkefølgen opdelt i fem hovedgrupper:
Gruppe 1: Lokalplaner/lokalplanændringer vedr. kommunale projekter vedtaget af Kommunalbestyrelsen
Gruppe 2: Lokalplaner/lokalplanændringer vedr. strategiplaner og masterplaner
Gruppe 3: Lokalplaner/lokalplanændringer for by- og boligudbygning jf. Kommuneplan21
Gruppe 4: Lokalplaner/lokalplanændringer vedr. eksisterende og mindre boligudbygning
Gruppe 5: Lokalplaner/lokalplanændringer vedr. eksisterende og mindre boligudbygning, udarbejdet af private investorer og/eller konsulenter
Prioriteringen er desuden baseret på følgende forhold:
- Om projektet understøtter mål og strategier – herunder budgetaftaler
- Hvor langt er ansøgeren med projektet, og om ansøger har et realiserbart projekt – herunder om der er et brugbart, oplyst og gennemarbejdet materiale
- Andre aktiviteter i området
- Tidsforbrug på processen i forhold til Team PLANs ressourcer i 2025
Lokalplanønsker pr. november 2024
Vækst- og Udviklingsforvaltningen har udarbejdet et bilag med de ønsker til lokalplaner, der er kendt af forvaltningen. Med på listen er kun ønsker til lokalplaner, der ligger indenfor de nuværende kommuneplanrammer jf. Kommuneplan21.
Ønsker til lokalplaner, der ligger udenfor kommuneplanrammerne, medtages i processen med den kommende revision af kommuneplanen – Kommuneplan’25. Egentlig byudvikling kan ikke ske via kommuneplantillæg, men udelukkende i forbindelse med revisionen af kommuneplanen.
Det er ikke vurderet om alle lokalplanønsker er i overensstemmelse med Planstrategien, Kommuneplan21, anden lovgivning end Planloven, Natura 2000, Habitatdirektivet mv.
Denne vurdering kan umiddelbart først ske, når det ønskede projektet er helt oplyst.
Prioritering af lokalplaner til udarbejdelse fra januar 2025 til august 2025
Vækst- og Udviklingsforvaltningen indstiller, at de mange ønsker skal ses i sammenhæng med den øvrige planlægning og målsætninger for Jammerbugt Kommune samt i sammenhænge med, hvad Team PLANs ressourcer yderligere skal anvendes til i 2025.
Der er ikke prioriteret mange nye lokalplaner frem til august 2025. Årsagen hertil er primært, at der en lang række prioriterede lokalplaner, der fortsat er under udarbejdelse, og som derfor fortsat vil kræve væsentlige ressourcer i 2025. Desuden er store dele af Team PLANs ressourcer afsat til revisionen af kommuneplanen. Dette arbejde afsluttes ultimo 2025/primo 2026.
Det indstilles derfor, at der prioriteres to nye lokalplaner fra “Gruppe 2/Gruppe 2, sommerhusområder”.
Desuden indstilles det, at der via private investorer og/eller konsulenter kan udarbejdes tre nye lokalplaner fra ”Gruppe 5”. Disse lokalplaner skal udarbejdes af private investorer og/eller konsulenter, men Team PLAN skal fortsat anvende væsentlige ressourcer på deltagelse i planlægningen, herunder udarbejdelse af politiske indstillinger.
Udover indstillingen til prioritering gøres der opmærksom på, at det er besluttet via nedlæggelse af et §14-forbud i sagen om Dommerborgvej 76, at der skal laves en ny lokalplan for området ved Dommerborgvej. Beslutningen er truffet af Teknik- og Miljøudvalget den 13. august 2024.
Jf. Planlovens § 14 kan Kommunalbestyrelsen nedlægge forbud mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbuddet kan højst nedlægges for et år. Der skal derfor inden ét år udarbejdes en lokalplan.
Tidsplan
TMU 2. december 2024
ØKU 11. december 2024
Retsgrundlag: Planloven §13 (Kap. 5. Lokalplanlægning)
Indstilling
Vækst- og Udviklingsforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget at godkende, at der prioriteres to nye lokalplaner fra “Gruppe 2/ Gruppe 2, sommerhusområder” samt tre nye lokalplaner fra ”Gruppe 5” til udarbejdelse i perioden januar til august 2025.
Bilag
Lokalplanstatus_November 2024_bilag til TMUogØKU
Lokalplanønsker_November 2024_bilag til TMUogØKU